袝胁褉׊I褟 21 泻褉 褋ן Japanese

谢胁d褟
袩褉c d褋
؊I谐谢褟褘  cΊIc褉褘
袦褉d褘 ʐc谐c胁c褉
袧褕 泻褋泻谢I胁褘
] אc褏胁胁


Взгляды и обзоры
0
0
0
0



Взгляды и обзоры

Мы и мир
Океаническая политика Японии нового правительства Либерально-демократической партии

- ЯМАДА Ёсихико
Профессор факультета океанологии Университета Токай


В декабре 2012 года в Японии сменилось правительство: власть перешла от Демократической партии Японии (ДПЯ) к Либерально-демократической партии Японии (ЛДПЯ). В результате этого должна измениться политика государства в области экономики, формирования социальной инфраструктуры и во многих других областях. Однако представляется, что принципиальные направления политики государства по вопросу морей, то есть, его океанической политики не претерпят изменений. И это объясняется тем, что Основной закон об океанической политике, на котором строилась океаническая политика страны в период правления ДПЯ, был принят по совместной законодательной инициативе депутатов Парламента от ЛДПЯ, ДПЯ и партии Комэйто. И, полагаю, этот подход будет соблюдаться и в дальнейшем. На базе этого Основного закона об океанической политике раз в пять лет составляется Основной океанический план, а нынешний 2013 год как раз является годом очередного обновления этого плана.

Основным законом предусмотрено, что освоение морей должно вестись опережающими темпами. Причем стержневое значение здесь имеет освоение ресурсов морского дна в исключительных экономических зонах. Одним из примеров этого является добыча метангидрата (гидрата метана). Метангидрат – вещество, внешне похожее на спресованный снег или ледяную крошку, которое образуется при низкой температуре и высоком давлении и в котором молекулы воды «обволакивают» молекулу метана. При поджигании метангидрат горит и поэтому его также называют «горящим снегом». Метангидрат в большом количестве находится в морях у побережья Японии, и, по оценкам, его запасы в энергетическом эквиваленте соответствуют тому количеству газа, которого должно хватить японцам на 94 года. Правительство Японии с января 2013 года начало полномасштабное бурение пилотных скважин в акватории глубоководного желоба Нанкай Тихого океана.


Остров Минамитори, в районе которого обнаружены запасы редкоземельных элементов

Кроме того, известно, что в районе острова Минамитори имеется донный ил, содержащий редкоземельные элементы. По оценкам, запасы редкоземельных элементов в акватории острова Минамитори соответствуют тому количеству, которое потребуется японцам в течение 230 лет. Однако эти редкоземельные элементы находятся в иле на дне моря глубиной в 5300 метров, и необходимо разрабатывать буровые технологии, чтобы их стабильная добыча стала возможной. В свою очередь, в расположенной на Западе акватории, простирающейся от островов Амами до архипелага Окинава, имеется донная гидротермальная залежь, в которой имеются запасы золота, серебра, меди и других редких металлов. Правительство ЛДПЯ намерено заниматься освоением этих месторождений морского дна в качестве наиболее важных задач нового Основного океанического плана.

Остров Минамикодзима архипелага Сэнкаку (фото автора)

Народ Японии уделяет серьезное внимание не только вопросам, связанным с новым Основным океаническим планом, но и вопросам обеспечения безопасности тех морских акваторий, которые относятся к юрисдикции Японии. В 2012 году неоднократно происходили инциденты, когда китайские корабли морского контроля, суда администрации по надзору за морским промыслом и другие «государственные суда» проникали в японские территориальные воды. Китай, стремясь расширить акватории, входящие в его юрисдикцию, планомерно усиливает свое присутствие в Восточно-Китайском море. Для начала Китай в 2010 году направил флотилию из 270 рыболовецких кораблей в промежуточную акваторию, находящуюся между территориальными водами Японии и Китая, и стал вести там широкомасштабный морской промысел, причем 70 судов из их числа осуществляли незаконный промысел в территориальных водах Японии. По японо-китайскому соглашению о морском промысле акватория, примыкающая к японо-китайской промежуточной линии, является «акваторией со вре́менным статусом», в которой обе страны могут осуществлять морской промысел – каждая в рамках юрисдикции своего правительства.

После этого произошел инцидент, когда китайское рыболовецкое судно пошло на таран патрульного корабля японского управления морской безопасности; когда же японское правительство попыталось не допустить разрастания проблемы, стала происходить эскалация действий китайской стороны, которая предпринимала различные шаги по расширению акваторий, относящихся к ее юрисдикции: китайские «корабли протеста» вторгались в японские владения, китайские активисты незаконно высаживались на японской территории, государственные суда Китая нарушали морское пространство Японии, самолеты его государственной морской администрации вторгались в воздушное пространство Японии и т. д.


Притязания Китая на острова Сэнкаку становятся все более сильными...

С учетом того, что Китай создает свой военный оплот на рифе Мишиф (Мейцзицзяо) на островах Спратли в Южно-Китайском море, того, что он пытается установить свое присутствие на рифе Скарборо, находящемся в пределах 100 морских миль от побережья Филиппин, и многого другого, Японии ничего не остается, кроме как усиливать свою систему берегового контроля.

В своем проекте Основного океанического плана правительство Японии заявляет о намерении усилить систему контроля за отдаленными островами. В Японии имеется 6852 острова с окружностью в 100 метров и больше, из которых 6847 – удаленные острова. При этом 99 островов представляют собой приграничные отдаленные острова, которые являются исходными точками для отсчета исключительных экономических зон. Правительство Японии намерено четко обозначить контроль за этими островами, обеспечить безопасность простирающихся за ними морских акваторий и исключительных экономических зон общей площадью в 4 миллиона 470 тысяч квадратных километров и вести подготовку к будущему освоению этих морских пространств.

Полагаю, что правительство ЛДПЯ, обеспечив необходимые для этого бюджетные средства, приступит к освоению морских пространств. И, кроме того, оно должно будет, опираясь на предшествующий опыт, сформировать систему обеспечения морской безопасности, вступая в новый этап освоения моря.

Сейчас от японского правительства требуется, чтобы оно не только составляло Основные океанические планы каждые пять лет, но чтобы оно, учитывая весь комплекс вопросов, касающихся обеспечения безопасности, сохранения окружающей среды и юрисдикции в отношении морских акваторий, выработало «Общую концепцию управления морями», которая будет охватывать перспективу на десять и двадцать лет вперед.

30.01.2013 UP



все материалы рубрики



Назад
Наверх



Copyright(c) 2007 EURASIA 21 RESEARCH INSTITUTE M~u~y, rpwu~~u r p y~pt|uwp y prp} y Erpxy 21 ~u ~uu xp ~y ruru~~y.
webmaster {pp pzp JAPANESE s|pr~p s|pr~p