袝胁褉׊I褟 21 泻褉 褋ן Japanese

谢胁d褟
袩褉c d褋
؊I谐谢褟褘  cΊIc褉褘
袦褉d褘 ʐc谐c胁c褉
袧褕 泻褋泻谢I胁褘
] אc褏胁胁


Взгляды и обзоры
0
0
0
0



Взгляды и обзоры

Мы и мир
Океаническая политика Японии: в чем заключаются основные принципы Основного Закона об океанической политике?

- ЯМАДА Ёсихико
Профессор факультета океанологии Университета Токай
Специальный научный сотрудник
Исследовательского фонда океанической политики


Япония является океанической страной, с четырех сторон окруженной морями. По этой причине все линии границ между Японией и соседними с нею странами проходят по морю. В 1994 г. вступила в силу Конвенция ООН по морскому праву, в соответствии с которой за прибрежными государствами признаются исключительные экономические зоны (ИЭЗ) в пределах не более 200 морских миль. Япония ратифицировала эту Конвенцию в 1996 г.

ИЭЗ государства представляет собой морскую акваторию, в которой только за данным государством – и не за какими другими государствами – признаются исключительные экономические права. Государство имеет возможность установить ИЭЗ в пределах не более 200 морских миль (примерно 370 км.) от своей прибрежной линии. Япония имеет границы ИЭЗ с семью странами – Россией, Северной Кореей, Южной Кореей, Китаем, Тайванем, Филиппинами и США.


о. Итуруп

Япония имеет две территориальные проблемы с соседними странами по поводу тех островов, которые являются исходными точками для отсчета ИЭЗ. Первая территориальная проблема – проблема Четырех Северных островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи), которые были оккупированы бывшим Союзом Советских Социалистических Республик и которые вынуждены были покинуть проживавшие там японцы. Еще одна проблема – проблема островов Такэсима, находящихся под фактическим управлением Южной Кореи (эти острова Южная Корея называет «островами Токто»). Кроме того, существует архипелаг Сэнкаку в Восточно-Китайском море. Этот архипелаг не является предметом территориальной проблемы, однако Китай и Тайвань с 1971 г. стали заявлять о своих территориальных правах на него после того, как в 1968 г. под морским дном прибрежной к архипелагу акватории были обнаружены большие по своим запасам месторождения нефти. Этот район в последнее время привлекает к себе внимание и как акватория богатая для морского промысла. Китайские исследовательские суда, а также и инспекционные суда по надзору за морским промыслом неоднократно нарушали японские территориальные воды, проникая в акватории, прилегающие к этому архипелагу, и каждый раз уполномоченным японским правительственным органам приходилось принимать надлежащие меры.

Такие действия Китая, ущемляющие суверенитет Японии, стали толчком для изменения восприятия японским народом понятия «государственные территории». «Государственные территории» означают зону, на которую распространяется суверенитет данного государства, и они обычно включают в себя земли, территориальные воды и воздушное пространство государства. Кроме того существуют и такие общие понятия «государственных территорий», в которые включаются ИЭЗ, в пределах которых признаются исключительные экономические права данного государства, и такие – в еще более широких пределах, – в которые включаются континентальные шельфы, в которых за данным государством признаются право на разведку и освоение месторождений полезных ресурсов морского дна. В ИЭЗ за прибрежным государством признается три права: 1) право на разведку и освоение ресурсов морского дна, 2) право на исследования и использование моря, 3) право на юрисдикцию в отношении морского промысла. За прибрежным государством признается право на добычу энергоресурсов, минеральных ресурсов, продуктовых ресурсов и прочих ресурсов, без которых невозможна жизнь людей.

о. Окинотори

В Японии в июле 2007 г. был принят Основной закон об океанической политике, который стал основой для проведения государством своей океанической политики. Необходимость принятия этого закона была вызвана тем, что морские права, которые имеет Япония в международно признаваемых своих прибрежных акваториях, нарушаются Китаем и другими государствами.

Базовые принципы Основного закона об океанической политике сводятся к следующим 6 положениям: гармоничное сочетание освоения и использования морей с сохранением экологии моря; обеспечение океанической безопасности; развитие научных знаний, связанных с морями; здоровое развитие океанических отраслей экономики; комплексное управление морями; международное сотрудничество по вопросам моря. Основываясь на этих принципах, правительство будет определять линию своей политики в области освоения моря и охраны морской экологии. И в этом деле важное значение будут играть отношения со странами, которые по морю являются соседями Японии.

Конвенция ООН по морскому праву предусматривает, что в случае наложения друг на друга 200-мильных зон соседних стран граница должна проводиться по их промежуточной линии. В особых случаях она может определяться на основе переговоров двух стран. Япония же изначально имеет, как было сказано выше, территориальные проблемы, поэтому невозможным является само определение тех береговых линий, которые должны браться в качестве исходных для отсчета ИЭЗ.

Формирование такой системы осуществления океанической политики позволит Японии эффективно использовать морские ресурсы, имеющиеся в японских морских акваториях, и вносить свой вклад в дело сохранения морской среды. Прежде всего необходимо, чтобы правительство Японии, учитывая всю непрерывную цепь событий и обстоятельств, до сих пор имевших место в истории, определило морские границы Японии. Необходимо четко и логично разъяснить России и Южной Корее, что Четыре Северных острова и Такэсима, соответственно, принадлежат Японии. Одновременно с этим необходимо на межгосударственном уровне определить шаги, которые потребуются для постоянного поддержания мирных отношений между двумя странами и их обоюдного процветания.

И лишь только после того, как будут определены границы, может иметь смысл трансграничное экономическое сотрудничество с соседними странами, а также сотрудничество с ними в таких областях, как совместное освоение ресурсов или охрана морской среды.

Если же решение проблем будет просто откладываться, это приведет к тому, что сам корень проблем в международных отношениях останется невыкорчеванным. И в отношениях с Россией и в отношениях с Южной Кореей необходимо вести устремленные в будущее дискуссии по территориальной проблеме, стремясь к такому их решению, которое будет соответствовать интересам обеих стран.

23.04.2012 UP



все материалы рубрики



Назад
Наверх



Copyright(c) 2007 EURASIA 21 RESEARCH INSTITUTE M~u~y, rpwu~~u r p y~pt|uwp y prp} y Erpxy 21 ~u ~uu xp ~y ruru~~y.
webmaster {pp pzp JAPANESE s|pr~p s|pr~p