袝胁褉׊I褟 21 泻褉 褋ן Japanese

谢胁d褟
袩褉c d褋
؊I谐谢褟褘  cΊIc褉褘
袦褉d褘 ʐc谐c胁c褉
袧褕 泻褋泻谢I胁褘
] אc褏胁胁


Взгляды и обзоры
0
0
0
0


Взгляды и обзоры

Японо-российские отношения
Длительное правление администрации Абэ и сценарий изменения Конституции

- НИВА Фумио
Доцент НИИ Международных исследований
Университета Такусёку



Состоявшиеся 21 июля выборы в Палату советников Парламента привели к убедительной победе Либерально-демократической партии Японии (ЛДПЯ) и партии Комэйто, которые в сумме получили намного больше половины мест в Палате. Таким образом, народ выразил свое доверие премьер-министру Синдзо Абэ. В результате этого было преодолено состояние «закрученности» Парламента – такое состояние, когда большинство в Палате представителей и Палате советников принадлежит разным партиям, – и исключен фактор нестабильности в японской политике. Парламентская деятельность администрации Абэ становится стабильной, и, можно сказать, теперь в политическом отношении ее руки развязаны. В течение следующих трех лет в стране не будет всеобщих выборов, если, конечно, сам Синдзо Абэ не решит распустить Палату представителей. Администрация Абэ может приступить к решению долгосрочных задач внешней и внутренней политики, что, наверное, приведет к политическому и экономическому возрождению Японии.

После победы на выборах в Палату советников премьер Абэ заявил: «Я приложу все усилия для экономического роста, в том числе преодоления дефляции и продвижения по пути роста». Впрочем, следует сказать, что собственная доктрина Абэ состоит в «преодолении послевоенного устройства». Теперь, когда Абэ получил такой козырь, как стабильность своего политического правления, вопрос будет состоять в том, насколько далеко сможет он пройти в реализации своей доктрины.


Премьер-министр Абэ, радующийся убедительной победе на выборах в Палату советников

При этом главной целью Абэ является изменение Конституции. Для ЛДПЯ изменение Конституции является важной политической задачей – можно сказать, задачей утверждения собственной «аутентичности». В 1955 году, когда в результате объединения в Консервативный альянс двух партий – Японской демократической партии и Либеральной партии – была образована ЛДПЯ, ее целью было объявлено «завершение дела обретения Японией самостоятельности и независимости» на основе «самостоятельного изменения действующей Конституции».

Человеком, возглавившим Консервативный альянс, был тогда бывший премьер Нобусукэ Киси – дед Синдзо Абэ. Все свои силы вплоть до самой своей смерти в 1987 году Киси отдал движению за изменение Конституции на основе «Народной ассамблеи за создание новой Конституции». Продолжателем идей и дела Киси стал его внук – Синдзо Абэ.

Стремясь воплотить в действительность мечту Киси, Абэ сразу же после своего первого избрания на пост премьер-министра заявил о стремлении изменить Конституцию. Первым шагом в этом направлении стало принятие «Закона о народном голосовании» (закона, устанавливающего процедурные нормы изменения Конституции), принятого во время правления первой администрации Абэ и определявшего правила изменения Конституции. Таким образом была пробита брешь в «послевоенном режиме». Политическая вера Абэ состоит в том, что необходимо изменить Конституцию, навязанную Японии США во время оккупации страны, что необходимо иметь свою собственную армию и выступать на международной арене в качестве «обычной страны».


В Палате советников развернулась дискуссия по вопросу изменения Конституции

Впрочем, путь к изменению Конституции будет непростым. Хотя Абэ и удалось добиться победы на выборах в Палату советников, число депутатских мандатов, имеющихся у партий, выступающих за изменение Конституции, не достает до двух третей от их общего числа, необходимых для внесения в Парламент предложения по изменению Конституции. Кроме того, когда вопрос об изменении Конституции примет конкретные формы, существует возможность возникновения шатаний и среди представителей самих тех сил, которые в принципе выступают за изменение Конституции. Придерживающаяся либеральных взглядов партия Комэйто, входящая в правящий блок, занимает осторожную позицию по вопросу изменения Конституции. Существует также и значительное неприятие идеи изменении Конституции среди населения страны. Скорее всего, администрация Абэ будет осторожно осуществлять политическое управление, обеспечивая в приоритетном порядке рост экономики страны и при этом постепенно подводя общественное мнение к принятию им идеи изменения Конституции.

Перед администрацией Абэ стоит и множество других задач. Это и конкретизация «абэномики» – принципов реанимации экономики страны, и переговоры по TPP (соглашению о Транс-Тихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве), по которому общественное мнение в стране разделилось надвое, и намеченное на апрель 2014 года повышение ставки потребительского налога (НДС) до 8%.

Перед администрацией Абэ стоит также немало внешнеполитических задач. Хотя после прихода к власти администрация Абэ восстановила нормальные отношения между Японией и США, зашатавшиеся в период правления Демократической партии Японии, по-прежнему существует целый ряд проблем, в том числе проблема переноса военной базы США, расположенной в районе Футэмма на Окинаве. Кроме того, остаются холодными отношения с Китаем, вызванные продолжающимся вмешательством Китая в отношении островов Сэнкаку префектуры Окинава, а также с Южной Кореей, продолжающей критиковать Японию по вопросу «женщин для утех (при японской армии)» , и до сих пор не состоялись встречи Абэ с руководителями этих стран . С другой стороны, существует информация, что руководство Китая, озабоченное тем, что ухудшение политических отношений с Японией наносит удар по тесным экономическим отношениям между двумя странами, ведет закулисную деятельность по поиску возможностей нормализации своих отношений с Японией. Если восстановятся нормальные японо-китайские отношения, это, наверное, приведет к тому, что следом за ними улучшатся и отношения между Японией и Южной Кореей.

Отношения Японии со странами Юго-Восточной Азии, Индией и странами Среднего Востока значительно упрочились после серии визитов премьера Абэ. Есть также признаки того, что Северная Корея стремится к улучшению своих отношений с Японией, и администрация Абэ, наверное, будет искать закулисные пути решения проблемы похищенных Северной Кореей японских граждан.

Можно также рассчитывать и на развитие японо-российских отношений. Планируется, что в течение года состоятся – в рамках международных форумов – две встречи премьер-министра Абэ и президента Путина. Если они окажутся успешными, за ними, наверное, последует визит президента Путина в следующем году в Японию. Хотя одна из причин неудовлетворительного до сих пор положения дел в японо-российских отношениях состояла в политической нестабильности в Японии, сейчас существуют надежды на то, что благодаря двум мощным лидерам – Абэ и Путину – удастся разрешить остающуюся до сих пор неразрешенной проблему Северных территорий и заключить мирный договор.

Похоже, что сейчас премьер Абэ имеет еще более масштабную мечту – мечту о пребывании у власти в течение шести лет. Этот «шестилетний сценарий» предполагает, что Абэ вновь одержит победу на выборах главы ЛДПЯ в сентябре 2015 года, пойдет на одновременные выборы в Палату представителей и Палату советников в июле 2016 года и одержит на них победу, а затем, осуществив планы по изменению Конституции, тихо уйдет в отставку в сентябре 2018 года, когда истечет его второй премьерский срок (один срок составляет три года). Вопрос, к которому будет приковано внимание, состоит в том, как будет премьер Абэ, получивший в свои руки такое оружие, как возможность длительного и стабильного политического правления, решать стоящие перед Японией долгосрочные задачи.

21.08.2013 UP



все материалы рубрики



Назад
Наверх


 
 

Copyright(c) 2007 EURASIA 21 RESEARCH INSTITUTE M~u~y, rpwu~~u r p y~pt|uwp y prp} y Erpxy 21 ~u ~uu xp ~y ruru~~y.
webmaster {pp pzp JAPANESE s|pr~p s|pr~p