袝胁褉׊I褟 21 泻褉 褋ן Japanese

谢胁d褟
袩褉c d褋
؊I谐谢褟褘  cΊIc褉褘
袦褉d褘 ʐc谐c胁c褉
袧褕 泻褋泻谢I胁褘
] אc褏胁胁


Взгляды и обзоры
0
0
0
0


Взгляды и обзоры

Японо-российские отношения
Окажет ли смена государственного руководства какое-нибудь влияние на внешнюю политику?

- ХАКАМАДА Сигэки
Председатель Научно-исследовательского совета
по вопросам национальной безопасности (АНПОКЭН)
Профессор префектурального Университета Ниигаты



Спустя три года после прихода к власти правительства Демократической партии Японии (ДПЯ) вновь возродилось правительство Либерально-демократической партии Японии (ЛДПЯ). Как это скажется на внешней политике нашей страны? Когда в сентябре 2009 года к власти пришла ДПЯ, ее правительство изменило приоритеты внешней политики страны, и вместо прежней внешнеполитической линии с ориентацией прежде всего на США был выдвинут принцип «равноудаленной» – по отношению к США и Китаю – внешней политики. В декабре 2009 года председатель ДПЯ Одзава Ичиро во главе делегации из 143 депутатов парламента от ДПЯ посетил Китай, продемонстрировав в такой беспрецедентной форме дружественную по отношению к Китаю позицию японского государства. Однако историческая ирония состоит в том, что именно при правлении ДПЯ отношения между Японией и Китаем стали наихудшими за все послевоенное время.

Смена правительства три года назад привела к расторжению японо-американской договоренности о переносе военной базы Футэмма, что вызвало трения в японо-американских отношениях. Шатания в вопросе американских военных баз продолжаются до сих пор, значительно подрывая доверие между Японией и США.


Лидер ЛДП Японии Синдзо Абэ утвержден на посту премьер-министра страны

Хаос и шатания в государственной политике при правлении ДПЯ в значительной степени вызваны отсутствием у этой партии опыта деятельности в качестве правящей партии страны. Примером этого может быть решение о национализации островов Сэнкаку (земли которых до этого находились в частном владении Японцев). Само по себе это решение, ставшее ответной мерой в отношении экспансионизма и провокационных действий Китая, по своей сути не было ошибочным. Однако эта мера не была частью заранее проработанного плана ДПЯ, и, принимая ее, правительство ДПЯ не ожидало жесткой реакции со стороны Китая.

Здесь, кстати, следует отметить, что по проблеме островов Сэнкаку Япония ссылается на свои права больше по международному праву, а Китай – на свое историческое право. Логика Китая состоит в том, что «в 19 веке Китай был слабым, Япония воспользовалась этим и захватила острова». Думаю, нет необходимости объяснять, что эта китайская логика предполагает для России намного более серьезные последствия, чем для Японии.

В свою очередь, японо-российские отношения за прошедшие три с лишним года в принципе не изменились по сравнению с тем, что было до этого при правлении ЛДПЯ. В первое время после образования правительства ДПЯ российская сторона полагала, что при правлении кабинета пророссийской Хатоямы Япония пойдет на уступки по территориальной проблеме. Однако затем Россия быстро поняла, что и при правительстве ДПЯ значительных изменений в позиции Японии по отношению к России не произойдет. Так, например, правительство ДПЯ демонстрировало жесткую реакцию, когда Медведев сначала в качестве президента, а затем в качестве премьера посещал Северные территории.



«RIMPAC 2012»

Впрочем, несмотря на существование проблемы Северных территорий, в последние годы происходит улучшение японо-российских отношений. Причина этого в том, что в объективно существующих международных условиях и внутренних условиях обеих стран их политические и экономические интересы стали во многом совпадать друг с другом. И здесь особое внимание привлекает изменение отношения к Японии со стороны России.

В последние годы на встречах глав государств и министров иностранных дел российская сторона в первую очередь делает предложения, связанные не с экономической сферой, а со сферой обеспечения безопасности. В октябре 2012 года секретарь Совета безопасности России Патрушев посетил Японию, и в результате этого визита была достигнута договоренность о развитии сотрудничества двух стран в области обеспечения безопасности. Отмечу также, что в этом году Россия впервые официально приняла участие в проводимых в Тихом океане военных учениях «RIMPAC 2012», ведущую роль в которых играют США. Виктор Ларин, директор Института истории Дальневосточного отделения РАН, отмечает: «Если раньше США оказывали разъединяющее воздействие на наши отношения, то сегодня можно говорить о том, что США уже такой роли не играет, потому что в принципе интересы России, США и Японии совпадают.» («ДВ УЧЕНЫЙ» от 31 октября 2012 г.). За всеми этими событиями и высказываниями стоит «фактор Китая». А именно, Россия, которая сама имеет территориальную проблему с Японией, вовсе не поддерживает Китай по вопросу островов Сэнкаку и не собирается выступать с ним единым фронтом по территориальным проблемам. Российский обозреватель-международник Геворг Мирзаян так говорит о проблеме островов Сэнкаку: «Главным нарушителем спокойствия стал Китай, который решил продемонстрировать соседям силу. … Китайская агрессивность разбудила Японию, и в Токио не намерены безучастно следить за тем, как Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря превращаются в китайские озера.» (журнал «Эксперт», №37 17-23 сентября 2012 г.).

В экономической сфере Россия рассчитывает на экспорт своих энергоресурсов в Японию и на привлечение высоких японских технологий, а Япония, в свою очередь, проявляет всё больший интерес к сотрудничеству с Россией, прежде всего – в энергетике. Российский экспорт энергоресурсов в Европу достиг своего предела, и Россия со всё большим интересом смотрит на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом, впрочем, Россия не достигла договоренности с Китаем по вопросу цены на газ для его экспорта в Китай. В сложившейся ситуации Россия серьезно заинтересована в экспорте газа и электроэнергии в Японию. В свою очередь, в Японии после аварии на АЭС «Фукусима-1» обострились энергетические проблемы, и в этой сфере интересы обеих стран совпадают. Кроме того, стратегической задачей для России является преодоление «ресурсозависимой экономики», и с этой точки зрения Россия уделяет большое внимание вопросу внедрения передовых японских технологий. Кроме того, Россия рассчитывает на то, что в ее регионах Сибири и Дальнего Востока будет в большей степени усиливаться присутствие Японии, а не Китая.


Далее хотелось бы коснуться того, какими будут внешняя политика Японии и ее отношения с Россией при новом правительстве ЛДПЯ. Представляется, что ключевыми для правительства ЛДПЯ будут следующие задачи.

1. Выработка нормального восприятия «государства» и «государственного суверенитета»
После второй мировой войны и в условиях многолетней холодной войны у японцев было весьма нечеткое восприятие государства. Особенно это касалось оппозиционных партий, главной задачей которых была критика государственной власти, и в позициях которых просматривалось отрицание «государства» как такового. После прихода оппозиции к власти за прошедшие три с небольшим года в результате «дипломатии дилетантов» произошло расшатывание внешней политики нашей страны и ее политики в области обеспечения безопасности. Исправление последствий такой политики является важной задачей правительства ЛДПЯ.

2. Восстановление отношений доверия с США
Для Японии совершенно немыслима «равноудаленность» во внешней политике, с одной стороны, от США, с которыми Япония имеет общую систему ценностей, а с другой, от коммунистического Китая. И важной задачей для нового правительства будет восстановление отношений доверия с США, которые пошатнулись в последние годы.

3. Сложные задачи в отношениях с Китаем
Проблемы в отношениях с Китаем приведут к усилению сотрудничества Японии с США. Впрочем, никто не заинтересован в еще большем обострении японо-китайских отношений, и представляется, что Япония будет спокойно и без лишнего шума решать вопросы, связанные с проблемой островов Сэнкаку, – постепенно усилевать их морскую охрану, укреплять обороноспособность и т. д. В отношениях с Китаем надо будет решать сложную задачу по нахождению баланса между твердостью в вопросах суверенитета и стремлением к установлению стабильных экономических отношений. Добавлю, что то же самое относится и к отношениям Японии с Россией.

4. Выработка новой энергетической политики
Исходя из соображений экономического прагматизма, ЛДПЯ допускает использование атомных электростанций. Этот подход правящей партии напрямую отразится и в политике в области импорта энергоресурсов, в результате чего укрепятся позиции Японии на внешнеполитических переговорах по вопросам энергетики.


Какими же будут на этом фоне японо-российские отношения? Полагаю, что если только не произойдет значительного изменения объективно существующих сейчас условий, между Японией и Россией и при правительстве ЛДПЯ сохранятся достаточно хорошие отношения.

Вместе с тем, не может быть и речи о том, что бы правительство ЛДПЯ «положило в сторону» решение проблемы Северных территорий или заняло бы более расплывчатую позицию по этой проблеме. И это связано с тем, что ЛДПЯ и особенно премьер-министр Абэ более серьезно относятся к проблемам государственного суверенитета. В марте 2012 года Путин, тогда занимавший пост премьер-министра, сказал, обращаясь к делегации представителей СМИ Японии и других стран, что он собирается дать команду «Хаджимэ!» МИДам двух стран для переговоров по решению территориальной проблемы. Недавно, в 20 Декабря, на пресс-конференции Путин сказал: «Что касается вопросов территориального характера, то мы очень рассчитываем на конструктивный диалог с нашими японскими коллегами. И мы услышали сигнал из Токио со стороны партии, которая вновь пришла к власти, о том, что руководство этой партии будет стремиться к заключению мирного договора. Это очень важный сигнал, мы его высоко ценим и намерены вести конструктивный диалог по этому вопросу.»

Принципиальная позиция правительства Японии состоит в том, чтобы вместе продвигать как развитие отношений с Россией в экономике, культуре и других областях, так и переговоры ––не только диалог–– по мирному договору с ней. И очень хотелось бы, чтобы команда, данная Путиным, надлежащим образом исполнялась и чтобы одновременно с этим развивались и выходили на более высокий, чем сейчас, уровень различные связи и отношения между Японией и Россией.

27.12.2012 UP



все материалы рубрики



Назад
Наверх


 
 

Copyright(c) 2007 EURASIA 21 RESEARCH INSTITUTE M~u~y, rpwu~~u r p y~pt|uwp y prp} y Erpxy 21 ~u ~uu xp ~y ruru~~y.
webmaster {pp pzp JAPANESE s|pr~p s|pr~p