袝胁褉׊I褟 21 泻褉 褋ן Japanese

谢胁d褟
袩褉c d褋
؊I谐谢褟褘  cΊIc褉褘
袦褉d褘 ʐc谐c胁c褉
袧褕 泻褋泻谢I胁褘
] אc褏胁胁


Взгляды и обзоры
0
0
0
0


Взгляды и обзоры

Японо-российские отношения
Углубляющееся сотрудничество Японии, США и России в сфере обеспечения безопасности

- КОИДЗУМИ Ю
Научный сотрудник Института будущих технологий


До сих пор главным партнером России в Азиатско-Тихоокеанском регионе был Китай, и с ним, как со своим «стратегическим партнером», Россия выстраивала многосторонние отношения сотрудничества в политике, экономике, обеспечении безопасности и других сферах. В частности, если говорить о сотрудничестве в области безопасности, Россия только в период с 2000 г. по 2006 г. поставила Китаю вооружения на сумму 18,5 млрд. долларов. Россия также провела в 2005 г. первые после окончания холодной войны совместные военные учения с Китаем, после чего такие учения стали проводиться почти каждые два года.

С другой стороны, сотрудничество России с США и их союзниками в области безопасности оставалось и после холодной войны ограниченным, выражаясь разве что в нерегулярном диалоге и заходе военных кораблей в порты друг друга, в проведении совместных учений по спасательно-поисковым операциям (SAR) и т. д. Однако в последние несколько лет стала происходить резкая интенсификация сотрудничества России с Японией и США в области обеспечения безопасности. При этом можно выделить три следующие характерные черты, проявляющиеся в этом сотрудничестве: 1) активность российской стороны; 2) более высокая частота контактов, их осуществление на регулярной и плановой основе; 3) углубление содержательной составляющей сотрудничества.


Парад кораблей Тихоокеанского флота России

В качестве примеров первой из этих составляющих можно указать на то, что трехсторонние конференции экспертов Японии, США и России стали проводиться по инициативе российской стороны, а также на то, что на саммите АТЭС, состоявшемся в ноябре 2011 г. В Гонолулу, президент Медведев и министр иностранных дел Лавров высказались за интенсификацию связей с Японией и США в области обороны.

Далее, в отношении второй составляющей следует отметить, что начиная с 2010 г. ежегодно проводятся конференции экспертов (диалог в рамках «Второго направления дипломатии» /Track-2 diplomacy/), в которых участвуют cо стороны Японии Институт международных проблем, со стороны США Центр стратегических и международных исследований (CSIS) и со стороны России Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). Планируется, что с 2013 г. к этому диалогу присоединятся и представители правительств и он перейдет на уровень «Направления 1.5 дипломатии» /Track-1.5 diplomacy/. Кроме того, корабли российского военного флота стали чаще заходить в американские и японские порты и участвовать в совместных учениях. Началом послужил заход флагмана Тихоокеанского флота крейсера «Варяг» в порт Сан-Франциско в 2010 г., за которым в 2011 г. последовали один за другим заходы того же «Варяга» в японский порт Майдзуру и в порт американского острова Гуам, причем в акватории Гуама были проведены совместные американо-российские учения. В том же году в воздушном пространстве Камчатки ВВС России провели совместно с Объединенным командованием аэрокосмической обороны Северной Америки (NORAD), являющимся единым органом противовоздушной обороны США и Канады, учения по противодействию захвату гражданских самолетов.


Церемония открытия учений RIMPAC-2012 на Гавайских островах

В июле 2012 г. три корабля российского ВМФ впервые приняли участие в учениях RIMPAC, проводимых США. В этих учениях, в которых приняли участие США, Япония, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии, Канада, Австралия и другие страны, российский военные корабли вместе с флотами этих стран участвовали в отработке действий по противодействию пиратству, действий противо воздушной обороны, организации морских блокад и т. д. Некоторые из кораблей по завершении учений вновь зашли в японский порт Майдзуру.

В отношении третьей составляющей следует отметить, – и это касается прежде всего сотрудничества России с США, – увеличение числа учений с отработкой практических боевых действий.

В качестве одного из факторов, способствующих таким тенденциям, называется улучшение американо-российских отношений, происходящее благодаря пересмотру администрацией президента Обамы подхода к отношениям с Россией. При этом стали активно проводиться двухсторонние и многосторонние учения, и одной из составляющих такого сотрудничества является сотрудничество в деле обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Еще одним фактором, способствующим такому сотрудничеству, является то, что в последние годы в акватории Сомали находится группировка российских военных кораблей, направленная туда с целью противодействия пиратству, и существует необходимость в организации их взаимодействия с западными странами, включая и США, при практическом осуществлении операций.


База Тихоокеанского флота США в Перл-Харборе, Гавайские острова

Во-вторых, происходит сдвиг в российской стратегии в целом в сторону большего внимания к азиатско-тихоокеанскому региону. С начала мирового финансового кризиса экономический рост западных страны резко замедлился при том, что страны азиатско-тихоокеанского региона продолжают свое экономическое развитие. И можно сказать, что и для всей российской экономики и для регионов Сибири и Дальнего Востока, отстающих в своем социально-экономическом развитии, исключительно важное значение имеет процесс интеграции с азиатско-тихоокеанским регионом. Впрочем, в настоящее время политическое и экономическое присутствие России в этом регионе ощущается крайне слабо, и Россия имеет весьма слабые институциональные связи с организациями этого региона. Можно считать, что военное присутствие России, реализующееся в виде контактов в области безопасности, выполняет функцию элемента, компенсирующего ее слабое политическое и экономическое присутствие в этом регионе.

И, наконец, можно отметить фактор усиления позиций Китая. Хотя Китай и Россия по-прежнему являются важными стратегическими партнерами, в последнее время имеется тенденция к охлаждению в российских поставках вооружений Китаю, вызванная копированием Китаем российского вооружения и другими проблемами. Кроме того, заметно и то, что Россия испытывает беспокойство в отношении стремительного военного усиления Китая, а также его возможного выдвижения в Арктику.

Представляется, что усиление сотрудничества России с Японией и США в области безопасности является комплексным результатом этих перечисленных факторов. Впрочем, у России по-прежнему существует территориальная проблема в отношениях с Японией, и, кроме того, есть множество факторов неопределенности, связанных с выборами президента США, замедлением экономического развития Китая и т. д. События, которые будут происходить начиная с 2013 года, покажут, будет ли эта тенденция сохраняться и дальше.

12.11.2012 UP



все материалы рубрики



Назад
Наверх


 
 

Copyright(c) 2007 EURASIA 21 RESEARCH INSTITUTE M~u~y, rpwu~~u r p y~pt|uwp y prp} y Erpxy 21 ~u ~uu xp ~y ruru~~y.
webmaster {pp pzp JAPANESE s|pr~p s|pr~p